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中国社会科学网刊发欢迎来到公海手机版710校长张艳国的理论文章《“西湖经验”的内涵和意义》

作者:党委宣传部      阅读次数:      发布时间:2021-07-08

  7月7日,中国社会科学网刊发欢迎来到公海手机版710校长张艳国的理论文章《“西湖经验”的内涵和意义》,内容如下:

  党的十八大以来,中央关于社区治理的基本要求,可以用两个关键词来理解:一是党的领导;二是彰显特色。坚持党的领导是根本原则,是社区治理的本质特征。在这一原则的基础上,深化社区治理探索,必须立足地方实际,尊重居民创新,培育和尊重社区个性,维护城市治理的多样性。2019年,南昌市西湖区入选民政部确认的第四批全国社区治理和服务创新实验区,充分体现了民政部对西湖区社区治理工作的肯定和期许。经过探索与实践,西湖区在社区治理和服务创新中形成了立足江西的独特区域经验,在优化党的领导和彰显地方特色等方面,贯彻和体现了中央关于社区治理创新的基本要求,可以称之为“西湖经验”。西湖区社区治理在新时代中央全面深化社会建设和社区治理的背景下展开,反映了新时代中国社区治理的新动向,值得我们倍加重视。那么,西湖经验好在哪里?

  贡献了新时代社区治理的新经验。西湖经验紧扣新时代的改革发展主题和历史方位,准确把握中央关于社区治理的最新精神,贯彻落实习近平总书记关于社区治理的一系列指示和要求,在回答“社区治理的时代之问”中彰显了价值之维,丰富了社区治理的地方实践。具体来说,西湖经验的独特贡献体现于,以小区治理探索社区治理重心下移,以科学分类推进社区精细治理,以幸福微实事实现社区精准服务,以幸福圆桌会落实基层协商民主等方面。

  体现了德治、法治、自治“三治融合”的有效性。西湖区在推进社区治理共同体建设过程中,强调法治在社区治理中的规则功能和底线作用,政府治理、社会参与和居民自治都必须在法治的轨道上进行。西湖区将优化政府社区治理职能同培育社区自治结合起来,规范社区治理中政府责任与居民责任,培养居民的公共精神和协商能力,尊重社区生态环境,在法治与德治、自治之间探索组织化的平衡关系。

  为破解老旧小区治理难题提供了难得的“西湖方案”。老旧小区治理普遍面临基础设施陈旧、居民收入偏低、物业服务不健全及由此导致的各类社区纠纷等问题。西湖区采取三种方式来破题,即公益性社会组织的方式、“幸福微实事”政府购买社会服务的方式、社区物业自治的方式,较好地解决了老旧小区面临的治理资源有限性与居民对更高品质生活需求之间的矛盾。这三种方式都来自西湖区社区治理实践,是社区居民创新精神和能力的体现,对破解西湖区老旧小区治理发挥了重要作用。

  通过治理服务创新使社区居民的幸福感、获得感和认同感得到极大提升。在推进社区治理与服务过程中,西湖区上下形成了社区常态化治理的共识。不搞大拆大建,不追求形式统一。尊重社区生态系统,注重社区系统功能提升,坚持放手而不甩手、引导而不包办,确立居民在社区治理中的主体地位,发挥蕴藏在群众中的创新活力。降低社区治理成本,提升社区治理综合效应,为社区可持续发展提供动力支持。构建充满人际互动的温馨社区,让人民群众享受高品质的社区生活。